— Этого достаточно. Регистрация позволит нам знать, где находится гражданин и какое консульство отвечает за него, не превращая поездку в привилегию. Кроме того, нужно заранее закрепить, что титулы Домов не дают их носителям никакого особого статуса в глазах иностранных властей. Чем раньше это будет написано прямо, тем меньше времени мои преемники потратят на объяснение очевидного.

Сильвана внесла пометку в проект решения. Отдельный документ предстояло подготовить и для охраны: личное оружие можно было оставить в пределах уже согласованных норм, но вооружённые подразделения Домов должны были оставаться на кораблях сопровождения. После войны частные армии снова начали расти, и переносить старое соперничество на территорию азари Совет не собирался.

— Остаётся транспорт. Сейчас почти все доступные места принадлежат нескольким Великим Домам, а свободные билеты уже перепродают по цене втрое выше первоначальной. Строить государственный туристический флот Совет не будет, но и отдавать им весь маршрут я не намерена.

— Можно обязать каждого перевозчика оставлять часть мест в открытой продаже по заранее установленным правилам. Кроме того, в ближайшие годы нам придётся арендовать пассажирские суда у азари, пока собственные верфи не выполнят новые заказы. Это не лучшее решение для независимости Доминиона, но оно позволит увеличить пропускную способность маршрутов в несколько раз уже в следующем году.

— Снова азари. Большая часть торгового флота построена ими, первые туристические маршруты проходят через их системы, а теперь мы ещё и арендуем у них пассажирские суда. Я не предлагаю отказаться от сотрудничества, но такая зависимость становится слишком заметной.

— Если отказаться от их помощи сейчас, мы потеряем несколько лет и всё равно вернёмся к тем же переговорам. Лучше параллельно развивать маршруты через саларианские и волусские системы, чем искусственно ослаблять единственное направление, которое уже приносит результат.

Сильвана не стала спорить. Сближение с азари нравилось далеко не всем членам Совета, но строить внешнюю политику на одном лишь страхе перед чужим влиянием было невозможно. Доминион открывал границы именно потому, что хотел получить доступ к тому, чего не мог быстро создать самостоятельно.

— Хорошо. Подготовьте предложения по дополнительным маршрутам и доле мест для открытой продажи. Их рассмотрят вместе с вашим отчётом. Теперь ещё один вопрос: насколько широко наши службы используют возникший поток?

Сильвана перелистнула несколько страниц и остановилась на приложении о работе внешней разведки.

— Первые оперативные группы уже включены в торговые представительства, консульства и компании, занимающиеся перевозками. Я отдельно запретил любые силовые действия без прямого разрешения из Доминиона. Сейчас нам нужны источники, связи и понимание чужого общества, а не исчезновения, после которых дипломатам приходится придумывать объяснения.

Она быстро просмотрела перечень уже развёрнутых групп и вернулась к началу раздела.

— Правильно. За пределами наших границ даже небольшая самодеятельность может уничтожить соглашение, на подготовку которого ушли годы. Разведка должна сопровождать открытие, но не управлять им.

Я сделал короткую пометку в своём экземпляре отчёта.

— Я прослежу, чтобы это требование вошло в новые инструкции представительства. Впрочем, полностью разделить дипломатию, торговлю и разведку всё равно не получится. Другие государства находятся в таком же положении и будут пользоваться теми же возможностями, поэтому нам остаётся лишь работать аккуратнее них.

Разговор продолжался ещё почти два часа. Мы обсудили финансирование консульств, подготовку переводчиков, правила найма граждан Доминиона иностранными компаниями и первые споры о налогах. Большая часть вопросов не требовала решения прямо сейчас, но через несколько лет каждый из них мог превратиться в отдельный кризис.

Наконец Сильвана закрыла последний документ и убрала терминал в сторону.

— Завтра Совет заслушает ваш отчёт и официально завершит первую постоянную миссию Доминиона при Цитадели. Вы выполнили поручение, которое получили тридцать четыре года назад, и добились значительно большего, чем мы рассчитывали вначале. От имени Совета я благодарю вас и всех, кто работал вместе с вами.

Я слегка склонил голову, принимая благодарность.

— Благодарю, госпожа Сильвана. За эти годы миссия потеряла многих сотрудников, но созданная ими система продолжит работать без них. Для дипломата это, пожалуй, лучший итог, на который можно рассчитывать.

Сильвана закрыла итоговый отчёт и взяла лежавшую рядом папку с проектом нового назначения.

— Однако надолго на Аэтрисе вы не останетесь. Совет намерен предложить вам новый мандат и снова направить на Цитадель уже как главу постоянного представительства ассоциированного Доминиона. Теперь вам придётся не готовить открытие границ, а разбираться с его последствиями.

Я не ответил сразу. Я провёл за пределами Доминиона долгое время и рассчитывал хотя бы несколько месяцев прожить на Аэтрисе. Впрочем, удивлён я не был.