— Туристы заметнее всех, потому что их привлекают рекламой, но пока они составляют меньше трети. Большая часть мест уже занята сотрудниками Домов, торговыми представителями, инженерами, юристами и переводчиками. Ещё несколько сотен тысяч заявок подали студенты, исследователи и независимые специалисты. Обычный туризм станет главной нагрузкой позже, когда первые вернувшиеся расскажут, что поездка действительно возможна и относительно безопасна.

Сильвана открыла ещё одну таблицу. Среди зарегистрированных организаций почти не было новых названий: первыми на чужие рынки выходили те же Дома, которые контролировали промышленность, транспорт и торговлю внутри Доминиона. Некоторые успели открыть представительства в азарийских системах в день официального снятия ограничений.

— Они подготовились лучше наших ведомств. Судя по этим данным, часть компаний начала нанимать местных сотрудников ещё до завершения переговоров.

— Многие готовились больше десяти лет. Они создавали собственные отделы цитадельского права, обучали переводчиков, собирали сведения о ценах и заранее искали партнёров через нашу миссию. Несколько Домов выкупили склады и места на азарийских верфях через связанные компании, а первые предварительные договоры были подписаны ещё во время последнего наступления. Они не бросились в неизвестность после открытия границ, а вошли на рынок, который давно изучали.

— От Великих Домов я другого и не ожидала. Меня больше интересует, почему вслед за ними так быстро потянулись обычные граждане. Высокими зарплатами можно объяснить интерес специалистов, но не миллионы заявок.

— Для большинства из них Цитадель существовала только на экранах. Они видели чужие города, следили за войной и читали рассказы тех немногих, кто работал за границей. Теперь всё это внезапно оказалось не далёкой частью галактики, а местом, куда можно купить билет. К тому же Дома уже продают путешествие не как перелёт между государствами, а как возможность увидеть мир, который по размерам превосходит весь Доминион.

Сильвана несколько секунд изучала рекламные материалы, приложенные к отчёту. Один Дом предлагал месячное путешествие с посещением Цитадели и двух азарийских республик, другой обещал знакомство с торговыми мирами волусов, третий уже открыл набор на экскурсии по местам крупнейших сражений Рахнийской войны. Ни для одной программы пока не хватало кораблей, но деньги с желающих брали вполне настоящие.

— Сам интерес меня не беспокоит. Проблемы начнутся, когда наши граждане поймут, что за границей их положение ничего не гарантирует. Член Великого Дома, привыкший к охране и почтению, на Цитадели будет всего лишь иностранцем, а сильный Благословленный не получит права применять Дар всякий раз, когда местные законы покажутся ему неудобными.

— Именно это уже приходится объяснять первым делегациям. Пока серьёзных происшествий не было, но два Дома попытались высадить на азарийской станции личную охрану с тяжёлым оружием, а один Благословленный вмешался в драку, использовав дар. Никто не погиб, однако его задержали, и консульству пришлось несколько дней доказывать, что он не собирался нападать на сотрудников станции. Во всех случаях проблема возникла не из-за злого умысла, а из-за привычки считать нормы Доминиона естественными для всей галактики.

— Хорошо, что первые уроки обошлись так дёшево. На случайность в дальнейшем рассчитывать не следует. Какие меры вы предлагаете ввести, не превращая открытие границ в новую систему запретов?

— В первые годы пассажирское движение следует ограничить согласованными маршрутами. Крупные суда должны заранее передавать списки пассажиров, иметь на борту сотрудника консульской службы и заходить только в те системы, где у нас уже есть соглашения о защите граждан. Перед первой поездкой каждый пассажир обязан пройти короткий курс по местному праву и оформить страхование. При этом я не рекомендую вводить отдельное разрешение Совета на сам выезд.

Сильвана подняла взгляд от терминала. Предложение расходилось с позицией военных и части внутренней разведки, требовавших выпускать за границу только организованные группы и заранее проверенных специалистов. Я знал об этих требованиях, поэтому остановился и дождался её вопроса.

— Почему вы считаете разрешительный порядок опаснее свободного выезда? В первые годы он заметно упростил бы проверку пассажиров и сократил число происшествий.

— Ограничения ударят прежде всего по независимым специалистам и обычным гражданам, которым придётся пользоваться услугами тех же Домов. В итоге через несколько лет крупнейшие перевозчики будут контролировать не только внешний рынок, но и само право гражданина увидеть его.

— Довод разумный. Совет не станет выдавать разрешение на каждую поездку, но на первом этапе маршруты останутся ограниченными. Незарегистрированные экспедиции и отклонение гражданских кораблей от утверждённого пути по-прежнему будут требовать отдельного согласования.