Как по политическим, так и по экономическим причинам принимающие арабские государства не смогли сколько-нибудь значимым образом интегрировать палестинских беженцев. Ливан, чье правительство крайне опасалось радикального изменения сложного конфессионального баланса в стране, ввел самые жесткие ограничения в отношении проживания, передвижения и трудоустройства. Египетская армия фактически ввела в Газе чрезвычайное положение, хотя Сирия относилась к беженцам более лояльно, обеспечивая им определенную поддержку и интеграцию. Единственной страной, предоставившей гражданство, стала Иордания (Трансиордания стала Иорданией в марте 1948 года), которая пошла на этот шаг в рамках поглощения палестинской территории. И хотя иорданское гражданство было предоставлено всем проживавшим на ее территории палестинцам, взамен им запрещалось использовать само слово «Палестина». Официально в Иордании теперь было две провинции: одна на «западном берегу» реки Иордан, а другая — на ее «восточном берегу». Аннексировав таким образом палестинскую территорию и присоединив ее к своему королевству, король Абдалла следовал амбициям своего отца времен Первой мировой войны по установлению власти Хашимитов над всем арабским Востоком (идеям, которые ранее были детально проработаны в плане Комиссии Пиля 1937 года).
9. Основные лагеря палестинских беженцев
Главными победителями в войне за Палестину стали Израиль и Иордания. Благодаря предварительным тайным переговорам, состоявшимся между двумя сторонами, Израиль и Иордания договорились в 1949 году о демаркационных линиях перемирия, которые радикально изменили план раздела ООН 1947 года. Горная местность на западном берегу реки Иордан (включавшая древние библейские области Иудею и Самарию) была аннексирована Иорданией (и переименована в «Западный берег»). При этом ни Израиль, ни Иордания не желали реализации плана ООН по интернационализации Иерусалима, и борьба за контроль над городом была ожесточенной. К началу 1949 года линия из колючей проволоки, бетонных стен и укрепленных постов разделила Святой город. Иордания закрепила за собой контроль над Старым городом (включая Храмовую гору/аль-Харам аль-Шариф), в то время как Израиль удерживал более новые кварталы в западном секторе, причем с новым государством Израиль его связывала лишь одна-единственная дорога. Хотя ООН потерпела сокрушительный провал в своих попытках установить для Иерусалима особый статус corpus separatum, как того требовал план 1947 года, международное сообщество так и не признало фактического раздела города на западный и восточный секторы.
Успех Абдаллы в достижении значительных территориальных приобретений свидетельствует о противоречивых и корыстных интересах, которые на протяжении всей войны подрывали общеарабскую поддержку палестинцев. Хотя все соседние арабские государства согласились ввести войска в Палестину после ухода Великобритании, их армии были немногочисленными, плохо обученными и плохо экипированными, а также неспособными координировать военные стратегии. Общая численность арабских войск, задействованных в войне, составляла около 25 000 человек, тогда как Армия обороны Израиля (официальная преемница Хаганы) мобилизовала 35 000 военнослужащих. Арабские силы были настолько дезорганизованы, что армия каждой страны воевала сама по себе, что позволяло Израилю концентрировать свои силы там, где они были наиболее эффективны. Как заключает историк Ави Шлаим:
перед нами предстает не привычная картина противостояния одинокого Израиля объединенной мощи всего арабского мира, а скорее удивительное совпадение интересов Израиля и Трансиордании, направленных против остальных членов арабской коалиции и особенно против палестинцев.
Абдалла был убит в Восточном Иерусалиме в июле 1951 года. Действительно, лидеры Египта, Сирии и Ирака были свергнуты в течение десятилетия, последовавшего за войной за Палестину. Свержение коррумпированных и корыстных элит, тесно связанных с колониальной эпохой и ее социальным и политическим неравенством, рассматривалось как шаг к отмщению за «катастрофу» 1948 года. Наиболее далекоидущей из этих смен режима стал военный переворот, который в 1952 году сверг египетскую монархию и привел к власти полковника Гамаля Абдель Насера — офицера, лично пережившего унижение поражения в палестинской войне.
Ацмаут: израильская независимость
14 мая 1948 года Давид Бен-Гурион провозгласил независимость Израиля как «еврейского государства, созданного еврейским народом и для него». Несмотря на то, что и Советский Союз, и Соединенные Штаты быстро признали Израиль, новому государству тем не менее пришлось вести тяжелую борьбу за выживание против арабских сил, которые незамедлительно атаковали его. Рожденное во враждебном региональном окружении, израильское государство столкнулось с колоссальными вызовами, особенно в том, что касалось демографии и безопасности.
Когда в середине 1949 года региональная война подошла к концу, население государства Израиль составляло 800 000 человек, из которых 160 000 (или около 20 процентов) составляли палестинские арабы, оставшиеся в своих домах или вблизи них. Хотя они получили израильское гражданство, их также рассматривали как пятую колонну и подчинили военному управлению, восходившему к суровым чрезвычайным законам британского мандата. Даже после того как в 1966 году военная администрация прекратила свое существование, определенные практики исключения по отношению к арабскому населению сохранились, среди которых наиболее заметными были бюджетное неравенство и дискриминация, связанная с запретом на покупку или аренду земли.