Вместо переговоров Шарон на этом этапе инициировал односторонний подход к разделению израильтян и палестинцев. Эта политика получила название «размежевание». Одним из ключевых компонентов этой политики стало строительство физического барьера, состоящего из сложной сети заграждений из колючей проволоки, электрических заборов, патрульных дорог и бетонных стен высотой 8 метров (около 26 футов). Эта идея обосновывалась необходимостью предотвратить проникновение в Израиль террористов-смертников. Однако палестинцы осудили то, как этот барьер извивался далеко за пределами границы 1967 года, огибая крупные блоки еврейских поселений (см. иллюстрацию 14). Палестинцы утверждали, что подобная аннексия земель является нарушением международного права — это заявление было поддержано Международным судом ООН в 2004 году. Второй особенностью плана размежевания Шарона стал вывод 8000 еврейских поселенцев из сектора Газа, где проживало 1,3 миллиона палестинских арабов. Хотя когда-то Шарон сам олицетворял дух поселенческого движения, теперь он все больше беспокоился о необходимости примирить мечту о «Великом Израиле» с демографическими прогнозами о приближающемся арабском большинстве. Более того, вывод поселений из Газы послужил прикрытием для усиления израильского контроля над поселениями на Западном берегу. Как выразился один из советников Шарона, уход из Газы стал тем самым формальдегидом, который требовался для заморозки политического процесса.

С самого начала план одностороннего размежевания Шарона преподносился как альтернатива переговорам. Арафата обвинили в насилии и отвергли как возможного партнера по мирному процессу. Некоторые наблюдатели выражали беспокойство по поводу последствий изоляции и маргинализации Арафата как врага мира: они утверждали, что только у «Господина Палестины» был мандат на болезненные компромиссы, которых ждали от палестинцев при мирном урегулировании. Несомненно, авторитет палестинского руководства сильно пострадал от изоляции Арафата и углубления внутреннего раскола в ФАТХ.

Арафат умер от загадочной болезни в 2004 году. Его преемником на посту председателя Палестинской автономии стал Махмуд Аббас (также известный как Абу Мазен). Аббас решительно выступал против второй интифады, называя ее катастрофической для палестинцев. Будучи одним из ключевых архитекторов соглашений в Осло, Аббас оставался сторонником переговоров на протяжении всего раскручивающегося витка насилия. Однако его неспособность убедить Израиль облегчить жизнь на оккупированных территориях крайне затруднила для него восстановление доверия к ФАТХ и укрепление базы народной поддержки для продолжения процесса в Осло. На фоне раздробленности и смятения в ФАТХ влияние и сила ХАМАС только росли.

14. Карта стен и барьеров на Западном берегу реки Иордан

С целью интеграции и подчинения ХАМАС конституционным структурам, созданным соглашениями в Осло, Аббас предложил провести парламентские выборы, намеченные на январь 2006 года. Результат ошеломил всех. В то время как ФАТХ за целое десятилетие мало что мог предъявить в качестве результатов своих дипломатических усилий, в течение которых произвольные ограничения со стороны Израиля на оккупированных территориях фактически лишь усилились, ХАМАС в ходе предвыборной кампании умело позиционировал себя как силу, которой принадлежала заслуга в эвакуации израильских поселенцев из сектора Газа. ХАМАС также извлек большую выгоду из того беспорядка, в котором авторитарное руководство Арафата оставило ФАТХ. Несмотря на то что ФАТХ доминировал в палестинском законодательном органе на протяжении первого десятилетия его существования, он потерпел сокрушительное поражение от ХАМАС на свободных и открытых демократических выборах.

Победа ХАМАС серьезно осложнила усилия Аббаса по возобновлению переговоров с Израилем. Как ФАТХ, так и большая часть международного сообщества призвали к бойкоту исламистского правительства до тех пор, пока оно не выполнит прежние палестинские обязательства по признанию Израиля и отказу от насилия. Тем временем официальные лица ФАТХ продолжали вести себя так, будто власть по-прежнему принадлежит им. Политические активисты с обеих сторон вступали в конфронтацию, приводившую к все более жестоким столкновениям. Особенно остро это ощущалось в секторе Газа, где ухудшение экономических условий усугублялось растущим беззаконием. В июне 2007 года, опасаясь поддерживаемой США попытки ФАТХ свергнуть его, ХАМАС жестоко, но быстро захватил все базы ФАТХ в секторе Газа и постепенно установил собственный эффективный контроль над этой территорией. Аббас обвинил ХАМАС в совершении переворота, отправил в отставку правительство во главе с ХАМАС и создал чрезвычайный кабинет для управления Западным берегом отдельно. В условиях, когда палестинское общество оказалось разделено как политически, так и географически, а израильтяне все более скептически относились к мирному урегулированию, решение о создании двух государств оказалось еще более недостижимым, чем когда-либо.

Заключение